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“三駕馬車”齊頭並進 天寧法院多元解紛機制獲好評

發佈時間 2019年12月06日08:44   來源 常州晚報   編輯 jaj   責任編輯王小明
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    “我馬上就搬走,不能再給大家添麻煩了。”昨天,在天寧區紅梅街道林園村村民委員會,經過天寧法院社區法官苦口婆心的勸解,一起綿延數年的搬遷糾紛終於畫上了圓滿的句號。

    積極推進社區法官工作制度,運用示範性調解、判決有效化解批量案件,建立多元非訴糾紛解決平台……記者昨天獲悉,天寧法院“三駕馬車”齊頭並進,向當事人提供更多途徑、更多層次、更多種類的糾紛解決方案,滿足了人民羣眾的多元司法需求,受到人民羣眾的一致好評。

    紮根社區,變身“百姓家裏的法官”

    昨天,天寧法院巡回法庭在紅梅街道林園村迅速調解了一起持續了數年的搬遷糾紛。

    今年78歲的林某,31年前和妻子帶着兩個未成年的兒子到常州打工,被安排至林園村委負責清運垃圾。村委考慮林某生活困難,便將村委倉庫臨時讓其全家居住,這一住就是31年。2009年3月,村委與林某結束了承包關係,當時就提出請林某搬離倉庫,但林某不肯。2010年,村委提出將倉庫以6萬元的價格出售給林某,林某稱沒有錢,還是不同意。但事實上,林某沒過多久就在青龍街道購買了一處私房,如今,私房拆遷後獲得的多套安置房均登記在其兩個兒子名下。

    就這樣,村委一直與林某協商讓其搬遷,林某始終不肯。林園村委實在是無計可施了。

    今年,天寧區法院全面推進“審務進基層,法官進網格”活動,審務工作站實現了轄區7個街道(鎮)全覆蓋,132個社區(村)法官對接全覆蓋,促進矛盾源頭化解、就地解決,並因地制宜開展“無訟村居”的創建活動。林園村的社區法官很快就獲悉了此事,遂主動介入,積極開展調解。

    與社區法官一番懇談後,林某終於説了實話:他覺得林園村委態度太強硬,他實在氣不過,便賴着不走,給他們添添堵。

    瞭解其心結所在,事情就好辦了。村委書記握住林某的雙手,情真意切地感謝林某對村裏的付出,並表示只要及時搬遷,還會補償其2000元。林某當即表示儘快搬走。

    這僅僅是社區法官進社區的一個工作縮影。法官們進社區、進網格,長期開展法制服務,並承擔“宣傳員”“調解員”“聯絡員”“信息員”“調查員”等職責。法官走近百姓身邊,讓百姓切身感受到法律不是象牙塔中的藝術品,也不是奢侈品,它就在百姓身邊,是隨時服務公眾、體現公平正義的公器。

    示範性調解,以點帶面化糾紛

    市民馬某等25人是我市個體商户。去年上半年,馬某等人與我市一家酒店管理公司簽訂租賃協議。協議簽訂時,管理公司收取了商户幾千元到幾萬元不等的合同保證金。營業期間,管理公司又統一收取了商户的營業款。去年底,隨着租賃合同陸續到期,商户們紛紛向管理公司要求退還保證金及部分營業款。但此時,管理公司因自身經營困難,遲遲未能支付。馬某等25名商户遂起訴到天寧法院。

    考慮到這是一起類案,為正確高效處理,法院採用示範性調解模式。首先,法官選取了其中一起有代表性的案件,由法官進行精細化審理,通過對證據審查、認定爭議事實和性質,明確雙方權利義務。在此基礎上,法官對原、被告雙方提出調解方案,組織雙方調解協商。調解中,法院邀請人民調解員及同類案件當事人代表旁聽。庭上,法官對案件的性質、法律適用等問題進行詳細釋明,達到統一認識,規範引導。庭後,法官及時製作示範性調解書。對後續同類型的案件,由人民調解員組織當事人進行協商。人民調解員參照示範性調解書,對當事人進行有針對性的疏導説服,促成雙方達成調解協議。調解協議達成後,集中由法官審查把關。經審核協議合法、處理恰當的,確需出具調解書的,統一製作調解書並生效。經過一週時間,這批案件全部處理完畢。

    此前,天寧法院還圍繞物業糾紛類案的特點,進行了示範性調解的大膽嘗試,達成宣傳一片、督促一片、各個擊破的效果,通過調判結合方式化解糾紛。近幾年來,天寧法院陸續處理江南中鑫物業公司、新天地物業公司、華潤置地物業、龍湖物業等20多個小區近1000件物業糾紛,其中九成以上都是以訴前調解、撤訴等方式化解。

    “以點帶面,整體化解”,天寧法院採用示範性調解、示範性訴訟,充分發揮人民調解的社會優勢,體現了民事訴訟便民高效的審判理念,通過個案處理帶動批量案件的和解,取得法律效果和社會效果的統一。

    律師跨省調解,半小時化解糾紛

    11月14日上午,律師調解員陳敏豐通過視頻平台,半小時成功調解了一起跨省勞務糾紛案件,糾紛的當事人雙方在線達成調解協議。這是律師調解工作室成立以來,我市首例通過視頻平台跨省調解成功的勞務案件。

    該案申請人安徽籍魏某,曾在常州一家裝潢公司務工一段時間,後被拖欠工資。11月11日,魏某欲將該裝潢公司及該公司法定代表人張某起訴至法院。在法院非訴訟服務分中心的調配下,魏某表示同意訴前調解,並由律師調解工作室指派律師調解員陳敏豐負責主持調解這起案件。陳敏豐接手案件後,首先在江蘇省高院和江蘇省司法廳共同研發的“江蘇微解紛”平台進行登記,預約當事人雙方在11月14日上午10點進行調解。同時考慮到魏某已離開常州返回原籍,為減輕魏某來往常州的費用和時間負擔,陳敏豐選擇了視頻調解方式,並以短信形式向魏某和張某發送了視頻調解通知。

    11月14日上午,陳敏豐通過視頻在線連接雙方當事人,對該案進行視頻調解,通過平台連線,實現面對面調解,短短半小時,就成功化解了這起矛盾,並在線達成調解協議。

    包括律師調解在內,天寧法院已構建新型多元化解“府院聯動”機制,統一整合資源到“非訴訟服務分中心”,實現人民調解、行業調解、律師調解、行政調解、司法調解“五調聯動”的工作格局,參與主體多元,領域分佈廣泛,服務力量充足,為當事人提供更多選擇的資源支持,讓人民羣眾隨時隨地享受方便、快捷、高效的解紛服務。

    天法 莊奕

    來源:常州晚報

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